| 濮阳市农村精神文明建设调研报告 |
| v 作者：刘志军 v 来源： v 录入：07-06-13 17:29:58 |
二是要完善机制，强化责任。农村精神文明建设是一项系统工程，需要科学规范的运作机制作保障。首先要建立健全目标考核机制，制定出像文明城市那样明细具体的工作目标和落实措施，列入党委和政府的年度工作目标，实行百分制考核，真正做到虚功实做，软件硬抓；其次是严格奖励激励机制，制定严格的表彰奖励办法，把农村精神文明建设与经济指标完成情况结合起来，与使用任命干部结合起来，达到激励人心的目的；要采取以奖代补，或是以建代奖的方式，进一步落实好奖励政策。其三是走完善投入机制，要建立农村精神文明建设多元投入机制，有条件时设立农村精神文明建设基金；各级政府要加大投资力度，把农村精神文明建设纳入财政预算；要走市场化的集资道路，动员社会力量办公益事业。政府要出台政策，鼓励社会各种力量到农村投资，尤其要积极引导外出务工人员回乡创业，热心支持家乡公益事业，传播新观念、新信息，为建设美好家园作贡献。
三是要精选载体，不断创新。要紧贴农村实际、农民需要，精心设计一些灵活多样、富有成效的活动载体，吸引广大农民积极参与，在参与中陶冶情操，提高素质。过去开展的“十星级农户”、“文明村”、“文明户”评比活动，“文明生活进农家”、“夸媳妇、贺娘家”等活动，都很有成效，要不断总结，完善提高。同时还要与时俱进，根据形势和群众的要求，不断创新、丰富和发展活动载体，使之始终保持鲜活、引人。现阶段，要重点区分层次，因地、因时制宜，首先要根据目前农村生产力发展水平，设计一些有利于经济发展、农民增收的载体，如“文明信用户”评选、“生态文明村”创建活动等，农民生产力条件改善之后，要重点策划组织一些旨在提高农村文明程度、培育新型农民的新载体，在参与性、自发性上下功夫，如实施“农民素质工程”、“三新工程”新环境新生活、新素质等等，以促进农村精神文明建设的蓬勃发展。
四是要注重教育，提高素质。建设社会主义新农村落点在农村，重点在农民，为的是农民，靠的也是农民。农民文化素质、技术能力和思想道德水平直接决定新农村的兴衰，决定新农村建设的成败，如果说新农村建设也分轻重缓急，把有限的钱花在重要的事情上，农村农民的基础教育和职业教育应该是先投入、重投入的事业。基础教育是未来、是培养新农民的生力军。要加强基础教育，认真贯彻落实好“两免一补”，切实解决农村中、小学教师缺编的问题，鼓励大、中专毕业生到农村任教。市、县要给予一定优惠政策，创造一定的环境，广泛吸引人才，让农村中小学确实留得住人，育好人；要加强农民的职业技术教育，从抓职业技能教育就是抓农民素质提高，抓职业技能教育就是抓农村经济的高度，认识农民职业技能培训的重要性。整合全社会职业教育资源，加大职业教育的投入，加快职业教育的步伐，引导农民走近知识、走向市场、走向富裕、走向文明。继续实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，建立农民培训教育中心，完善农民工培训补贴，推广“培训券”等直接补贴的做法，不断提高培训质量和受教育面；建立农民培训档案和人才库，让更多的农民学有技术，学有特长。
（作者单位：濮阳市文明办） |
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